目前，我國不少地方創(chuàng)建了特色小鎮(zhèn)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)取得了一些成就，也進入了冷思考階段。從現(xiàn)在的發(fā)展情況來看，特色小鎮(zhèn)建設(shè)自身并不是，也不可自動成為區(qū)域轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的靈丹妙藥，除非找到特色小鎮(zhèn)的生命所在。特色小鎮(zhèn)生命在“特”，包括產(chǎn)業(yè)特，不能有多種產(chǎn)業(yè)。風(fēng)格要“特”，建筑設(shè)計及空間不能千篇一律。形態(tài)特，需要堅持產(chǎn)城人文融合，相關(guān)服務(wù)功能需要高度集成。面積特，總占地為3平方公里左右，其中核心區(qū)1平方公里左右。
特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)需要一些“特”，部分省市已制定特色小鎮(zhèn)規(guī)劃創(chuàng)建模板，要求按此來評估創(chuàng)建方案是否規(guī)范，并且要求按城鄉(xiāng)規(guī)劃中的相關(guān)要求來設(shè)計效果圖，避免千篇一律。但是特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建方案設(shè)計，需要對“特”有足夠的彈性空間，不宜詳實、全面標準化。實際上，大部分特色小鎮(zhèn)更合適做一個開放街區(qū)，而不是封閉綜合體。特色小鎮(zhèn)所需的部分服務(wù)功能，更應(yīng)與所依托的城市特別是周邊街區(qū)充分共享，不足部分才按需補齊。
由此看來，特色小鎮(zhèn)確實需要一定的“特”，但不應(yīng)該高標準化。特色小鎮(zhèn)的生命更多在哪兒呢？在我看來，應(yīng)該是“色”。所謂“色”，就是魅力，那些較難模仿復(fù)制、可持續(xù)呈現(xiàn)的魅力，才是特色小鎮(zhèn)的靈魂所在。從浙江一些成功的特色小鎮(zhèn)來看，特色小鎮(zhèn)的“色”主要體現(xiàn)在以下幾點：
1、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體“色”
主體有魅力，特色小鎮(zhèn)建設(shè)才能非凡。例如玉皇山南基金小鎮(zhèn)，主體來自于浙江大學(xué)師生，有著較濃厚的浙大情結(jié)和文化認同，容易成為志同道合者。實際上，浙江較成功的特色小鎮(zhèn)，多由一群本就熟悉或者協(xié)作高的企業(yè)家朋友主導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)者也多有地域、學(xué)校、價值觀等關(guān)聯(lián)，身份歸屬感強，容易擰成一股繩。
2、建設(shè)發(fā)展機遇“色”
“過了這個村就沒有這個店了”對特色小鎮(zhèn)建設(shè)也適用。例如云棲小鎮(zhèn)，不僅在于阿里巴巴大數(shù)據(jù)分析和云計算服務(wù)剛好興盛，浙江“四張清單一張網(wǎng)”特別是新一代電子政務(wù)建設(shè)剛好服務(wù)外包，還在于新硬件興起之時而富士康剛好趕來，云棲小鎮(zhèn)因此風(fēng)云際會搶占了先機。
3、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)“色”
業(yè)態(tài)有魅力，特色小鎮(zhèn)才充滿活力。例如夢想小鎮(zhèn)，基本業(yè)態(tài)為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)+創(chuàng)投服務(wù)，借助杭州濃烈的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)文化和豐盛的創(chuàng)投資金資源，成為了一個富有活力的眾創(chuàng)空間。在這里，“特”的不是產(chǎn)業(yè)，而是業(yè)態(tài)。
4、創(chuàng)新試點開展“色”
浙江明確特色小鎮(zhèn)是綜合改革試點區(qū)，省內(nèi)開展的試點均可在此開展。但如何在小鎮(zhèn)內(nèi)開展所需試點，以及能把所需的試點或者條款整合起來，還需先對現(xiàn)有相關(guān)制度、習(xí)慣、利益等等改革創(chuàng)新，才能創(chuàng)造出試點落地的環(huán)境條件。浙江較成功的特色小鎮(zhèn)，均已開展高針對性的創(chuàng)新試點，形成了較強的軟實力。
總之，規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)不能一哄而上，需正確理解“特”的內(nèi)涵及要求，需把“色”放在更突出位置，從而實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。
